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近日，廣州市發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展房屋建筑工程施工項目負責人社會(huì )保險繳納單位信息比對工作的指引。自2022年3月1日起執行。明確：
1、交易系統將自動(dòng)比對項目負責人社會(huì )保險繳納單位信息，查處打擊招投標活動(dòng)“掛證”行為。
2、擬派項目負責人在簽字確認投標文件時(shí)，應確保社保信息與投標人的一致。交易系統比對后發(fā)現存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標人和項目招投標監管部門(mén)推送提示信息。
3、中標候選人的項目負責人社保繳納單位與投標單位不一致的，交易系統將及時(shí)向招標人推送提示信息。招投標監管部門(mén)將暫停向交易系統推送廣州市住建局企業(yè)誠信檔案信息庫中社保信息不一致項目負責人誠信檔案信息，并啟動(dòng)調查。
“掛證”走向末日！
住建部發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》，自2022年1月1日起，全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢。
目前全國注冊一級建造師早已超過(guò)60萬(wàn)人，并且近2年一建報考熱度不減、人數水漲船高。自2018年開(kāi)始，查處“掛證”的力度也越來(lái)越大，至今已有數萬(wàn)人被公開(kāi)通報、處理。
此次在全國范圍內實(shí)行一建電子注冊證書(shū)，代表著(zhù)注冊信息全國聯(lián)網(wǎng)完全落地，“掛證”真要涼涼！
1、一建本來(lái)不就是全國聯(lián)網(wǎng)么？
確切地說(shuō)，之前一建證書(shū)是全國通用、可注冊，但注冊信息聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有全部實(shí)現，一直到“四庫一平臺”上線(xiàn)后才逐步完善。這個(gè)時(shí)期，紙質(zhì)注冊證書(shū)一直使用，存在部分注冊信息沒(méi)能匯總到平臺的情況。
明年1月1日起，一建注冊證書(shū)全部實(shí)行電子化、紙質(zhì)證書(shū)作廢。這就意味著(zhù)，全部一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)社保、職稱(chēng)全國聯(lián)網(wǎng)平臺也已經(jīng)正式上線(xiàn)運行，以后查掛證就再沒(méi)有漏網(wǎng)之魚(yú)了。
2、能徹底杜絕“掛證”嗎？
“掛證”無(wú)非2種情況:
?一人多證，分別掛靠在不同單位
只要通過(guò)后臺數據進(jìn)行比對，如果發(fā)現一個(gè)身份證號碼登記注冊在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”。
?證書(shū)掛在同一單位，但與持證人工作單位不一致
這種情況下，需要證書(shū)注冊系統與社保系統打通，若存在證書(shū)登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
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而對建造師利好的一面就是，在此之前，不少建造師有被單位“壓證”的遭遇，為了維權甚至不得不本人舉報自己“掛證”。
實(shí)行電子證書(shū)后，建造師們再也不用擔心被公司“扣證不給”了。以后的變更注冊都是在電腦系統中辦理，只需按要求提交材料就能正常辦結。
從這個(gè)角度看，實(shí)行電子證書(shū)對建造師而言是大大的利好！
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此前，國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺已上線(xiàn)運行。根據計劃：
2020年底前，各地區平臺與國家社保平臺應接盡接。
2022年底前，全國統一的社保平臺全面建成，實(shí)現全程網(wǎng)上運行和監督。
不光是建造師，新“八大員”也實(shí)行電子證書(shū)、全國聯(lián)網(wǎng)。很明顯，未來(lái)2年將借助平臺打通、智能大數據，對執業(yè)人員的監管會(huì )越來(lái)越嚴，“掛證”正在走向末路。
可以看出，住建部以及各省市打擊“掛證”的力度還是很大的。
▎文件原文：
01
市建設工程招標辦嚴打“掛證”行為，維護建筑工程招投標市場(chǎng)秩序
2022年伊始，廣州市建設工程招標管理辦公室發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑工程施工項目負責人社會(huì )保險繳納單位信息比對工作的指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《社保信息比對指引》），通過(guò)交易系統自動(dòng)比對項目負責人社會(huì )保險繳納單位信息，查處打擊招投標活動(dòng)“掛證”行為，進(jìn)一步維護廣州市建筑工程市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的招標投標營(yíng)商環(huán)境。
在本次項目負責人社保信息比對工作中，市建設工程招標辦一以貫之地推行招標人負責制。中標候選人的項目負責人社保繳納單位與投標單位不一致的，交易系統將及時(shí)向招標人推送提示信息，充分保障了招標人的知情權。為避免產(chǎn)生定標風(fēng)險，招標人可就相關(guān)問(wèn)題向中標候選人進(jìn)行核實(shí)，確保招標項目穩步推進(jìn)。
對投標人而言，《社保信息比對指引》既是一份“投標指南”，又是一份“風(fēng)險警示函”，明確告知了投標人應及時(shí)維護項目負責人社保信息，投標前要核對擬派項目負責人社保信息的一致性；項目負責人社保信息存在不一致情形的，招投標監管部門(mén)將啟動(dòng)調查并暫停向交易系統推送廣州市住房和城鄉建設局企業(yè)誠信檔案信息庫項目負責人誠信檔案信息，對招投標“掛證”行為進(jìn)行嚴厲打擊。
招投標作為工程項目建設實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節，市建設工程招標辦始終堅持加強宣傳教育引導，不斷提高招標人、投標人、項目負責人對“掛證”行為危害性的認識，增強招投標行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”行為意識。通過(guò)對招投標活動(dòng)“掛證”行為的查處打擊，推動(dòng)構建工程建設領(lǐng)域“掛證”行為整治活動(dòng)全方位、廣覆蓋、真落實(shí)的高壓態(tài)勢，共同維護好建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展。
02
關(guān)于開(kāi)展房屋建筑工程施工項目負責人社會(huì )保險繳納單位信息比對工作的指引
為營(yíng)造良好的招標投標營(yíng)商環(huán)境，維護建筑工程招投標市場(chǎng)秩序,遏制招投標活動(dòng)中“掛證”行為，將對依法必須招標的房屋建筑工程施工項目負責人社會(huì )保險繳納單位信息（以下稱(chēng)社保信息）開(kāi)展比對工作?，F就有關(guān)事項指引如下：
一、投標人應及時(shí)維護項目負責人社保信息，并在投標前再次核對投標文件中擬派項目負責人社保信息與投標人的一致性。擬派項目負責人在簽字確認投標文件時(shí)，應確保社保信息與投標人的一致。交易系統比對后發(fā)現存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標人和項目招投標監管部門(mén)推送提示信息。
二、中標候選人存在社保信息不一致情形的，交易系統將向招標人推送提示信息。為使招標項目順利推進(jìn)，避免定標風(fēng)險,招標人可在定標前就相關(guān)問(wèn)題向中標候選人進(jìn)行核實(shí)。
三、招投標監管部門(mén)將暫停向交易系統推送廣州市住房和城鄉建設局企業(yè)誠信檔案信息庫中社保信息不一致項目負責人誠信檔案信息，并啟動(dòng)調查。
本指引自2022年3月1日起執行。
