此前，福州市人民政府公開(kāi)轉發(fā)了《福州市城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強福州市預拌混凝土行業(yè)市場(chǎng)管理有關(guān)事項的通知》。通知要求：

• 嚴禁建設單位、施工單位通過(guò)甲供原材料導致工程質(zhì)量責任邊界不清的行為。一經(jīng)發(fā)現以甲供原材料購買(mǎi)混凝土情況的，即刻組織約談商品混凝土的需求方和供應方，并予以全市通報批評，同時(shí)將相關(guān)工程項目列入重點(diǎn)監管。
  

• 預拌商品混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)依法取得預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)后，應始終符合資質(zhì)標準要求，一經(jīng)發(fā)現達不到資質(zhì)標準的，立即限期整改，逾期仍未達到預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)條件的，資質(zhì)審批部門(mén)將依法予以撤回其資質(zhì)證書(shū)。

• 對無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站無(wú)資質(zhì)承攬工程及施工單位將混凝土專(zhuān)業(yè)工程違法分包給無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站的違法行為，進(jìn)行立案查處。

• 已禁止現場(chǎng)攪拌的地區，一經(jīng)發(fā)現采用現場(chǎng)攪拌的，對建設單位、施工單位予以全市通報批評，并參照無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站予以處理。

• 一經(jīng)發(fā)現存在包片壟斷行為的，即刻列為掃黑除惡重點(diǎn)打擊對象。

• 對于供應價(jià)格低于測算的生產(chǎn)成本價(jià)的，將商品混凝土攪拌站及工程項目列為工程質(zhì)量重點(diǎn)監管對象。

通知原文：

福州市城鄉建設局

關(guān)于進(jìn)一步加強福州市預拌混凝土行業(yè)市場(chǎng)管理有關(guān)事項的通知

榕建筑〔2021〕39號

各縣(市)區建設局、自貿區規劃建設和環(huán)境管理局、高新區城鄉建設局，各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強我市預拌混凝土行業(yè)監督管理，規范預拌混凝土市場(chǎng)秩序，促進(jìn)預拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，確保建設工程質(zhì)量安全，根據《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》和《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》等相關(guān)法律法規及規范性文件的要求，現將有關(guān)事項通知如下：

一、規范資質(zhì)審批，強化動(dòng)態(tài)監管

預拌商品混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)的設立(含新建、遷建)應符合城市規劃、行業(yè)發(fā)展規劃、土地利用政策和環(huán)保要求，并取得建設用地規劃許可證和環(huán)評報告批復文件，同時(shí)應配備符合資質(zhì)標準和國家、福建省相關(guān)技術(shù)規范要求的試驗室。預拌商品混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)依法取得預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)后方能生產(chǎn)、銷(xiāo)售預拌商品混凝土。預拌商品混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)依法取得預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)后，應始終符合資質(zhì)標準要求，一經(jīng)發(fā)現達不到資質(zhì)標準的，立即限期整改，逾期仍未達到預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)條件的，資質(zhì)審批部門(mén)將依法予以撤回其資質(zhì)證書(shū)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)合理競爭

各縣(市)區建設行政主管部門(mén)應組織對本地區在建工程混凝土需求量及本地區混凝土站點(diǎn)混凝土生產(chǎn)量進(jìn)行深入調研，及時(shí)向當地政府匯報調研情況，持續優(yōu)化混凝土攪拌站產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)混凝土攪拌站合理充分競爭，防止市場(chǎng)壟斷。

三、取締非法站點(diǎn)，維護市場(chǎng)秩序

各縣(市)區建設行政主管部門(mén)要嚴格落實(shí)屬地管理職責，定期對轄區內的所有混凝土攪拌站點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，對無(wú)資質(zhì)站點(diǎn)逐一登記造冊，分類(lèi)處置：

(一)無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站。一經(jīng)發(fā)現，各縣(市)區建設行政主管部門(mén)即刻向社會(huì )公布無(wú)資質(zhì)站站點(diǎn)信息(包括但不限于站點(diǎn)名稱(chēng)、站點(diǎn)位置)，要求所監管的工程項目不得使用其生產(chǎn)的混凝土;同時(shí)嚴格按照《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，對無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站無(wú)資質(zhì)承攬工程及施工單位將混凝土專(zhuān)業(yè)工程違法分包給無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站的違法行為進(jìn)行立案查處，并將無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站有關(guān)情況函告屬地自然和規劃、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)監管部門(mén)，轉請依法依規予以查處。

(二)無(wú)資質(zhì)現場(chǎng)攪拌站。已禁止現場(chǎng)攪拌的地區，所有房建和市政工程項目應當使用有資質(zhì)的預拌商品混凝土站供應的預拌混凝土，一經(jīng)發(fā)現采用現場(chǎng)攪拌的，對建設單位、施工單位予以全市通報批評，并參照無(wú)資質(zhì)預拌商品混凝土攪拌站予以處理。未禁止現場(chǎng)攪拌的地區，工程項目的現場(chǎng)攪拌站應在項目開(kāi)工前向項目所在地建設行政主管部門(mén)或其委托的建設工程質(zhì)量監督部門(mén)報備，并將工程項目列入專(zhuān)項監管;嚴禁現場(chǎng)攪拌站向本工程以外的項目提供商品混凝土，項目竣工后必須同步拆除。

四、明確責任邊界，嚴禁甲供材料

進(jìn)一步明確建設單位、施工單位、混凝土供應企業(yè)的工程質(zhì)量安全責任邊界，嚴禁建設單位、施工單位通過(guò)甲供原材料導致工程質(zhì)量責任邊界不清的行為；市建設局定期組織全面排查我市在建工程項目施工單位甲供原材料購買(mǎi)混凝土情況，一經(jīng)發(fā)現以甲供原材料購買(mǎi)混凝土情況的，即刻組織約談商品混凝土的需求方和供應方，并予以全市通報批評，同時(shí)將相關(guān)工程項目列入重點(diǎn)監管。

五、維護價(jià)格平穩，加強行業(yè)自律

市建設局定期組織開(kāi)展商品混凝土市場(chǎng)價(jià)格調查，對于供應價(jià)格異常高的，組織混凝土供應方、需求方深入調查原因，一經(jīng)發(fā)現存在包片壟斷行為的，即刻列為掃黑除惡重點(diǎn)打擊對象;對于供應價(jià)格低于測算的生產(chǎn)成本價(jià)的，將商品混凝土攪拌站及工程項目列為工程質(zhì)量重點(diǎn)監管對象。

行業(yè)協(xié)會(huì )應制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，嚴守質(zhì)量底線(xiàn)，發(fā)現供應價(jià)格低于市場(chǎng)生產(chǎn)成本價(jià)的企業(yè)，及時(shí)組織了解其混凝土生產(chǎn)工藝及成本，如有發(fā)現惡意壓價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的，應及時(shí)上報建設行業(yè)主管部門(mén)。

六、落實(shí)屬地責任，強化行業(yè)監管

各縣(市)區建設部門(mén)要切實(shí)加強本轄區內預拌混凝土行業(yè)的監督管理，安排專(zhuān)門(mén)機構、指定專(zhuān)人負責預拌混凝土市場(chǎng)監管工作，對混凝土市場(chǎng)管理不到位、混凝土質(zhì)量問(wèn)題突出的地區，進(jìn)行全市通報批評，約談縣(市)區建設主管部門(mén)負責人，并將相關(guān)情況抄送紀檢監察部門(mén)。

國土規劃、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監管等相關(guān)職能部門(mén)要嚴格按照職能分工密切配合，一經(jīng)發(fā)現混凝土站點(diǎn)存在違法違規行為的，即刻開(kāi)展立案查處工作，嚴禁違法行為擾亂混凝土市場(chǎng)，影響建設工程質(zhì)量安全。

福州市城鄉建設局

2021年3月4日