3月18日

《工人日報》刊登了“多地發(fā)布建筑業(yè)清退令， 超齡農民工路在何方？”的報道

文中報道超齡農民工正在逐步告別建筑工地全國已有多個(gè)地區發(fā)文進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理

該話(huà)題

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超齡農民工正在逐步告別建筑工地。截至目前，全國已有多個(gè)地區發(fā)文進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理。
一些在工地干了一輩子的農民工不解： “我還干得動(dòng)，為什么不讓我繼續干下去？”

一些農民工表示支持： “年紀大了，反應慢了，一旦出事，對家庭就是致命打擊?！?

面對不斷落實(shí)到位的管理措施，一些仍有務(wù)工需求的超齡農民工開(kāi)始走上轉型之路。這也給相關(guān)管理部門(mén)帶來(lái)新的課題。

當前，國內本土聚集性疫情頻發(fā)，據不完全統計，已有10多個(gè)工地涉疫。上海，江蘇常州兩地建筑工地更是高達上百人確診。而在這些數據中，小編注意到的是這上百位農民工的年齡。

統計后發(fā)現， 年齡超過(guò)50歲（含）的占比超過(guò)了一半以上，年齡最大的66歲；年齡40歲以下的農民工僅占比12%。 整體而言，這群感染新冠的農民工平均年齡超過(guò)了47歲。

小編查找國家統計局發(fā)布的《全國農民工監測調查報告》統計數據發(fā)現：10年前的農民工平均年齡為37.3歲，而 到了2020年，農民工的平均年齡已經(jīng)上升到了41.1歲，且呈現出年齡加速上升的趨勢。 50歲以上農民工數量已超7500萬(wàn)人，占比26.3%，每4個(gè)農民工中，就有1個(gè)超過(guò)50歲，農民工老齡化速度持續加快。

對此政策，網(wǎng)友們觀(guān)點(diǎn)不一

《工人日報》記者還發(fā)現，如今的施工現場(chǎng)已經(jīng) 難尋60歲以上的農民工 ，甚至超過(guò)55歲的都極少。

那是因為上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州等地，均 對規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理已經(jīng)作出相應要求 。

多地出臺政策清退超齡農民工

上海 上海建筑施工領(lǐng)域用工的改變起源于2019年，上海市住建委、市人社局和市總工會(huì )共同發(fā)文，明確規定禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類(lèi)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步規定，禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及危險性、風(fēng)險性高的特殊工作。

2021年5月，上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站再次發(fā)出這一工作提示。

天津

因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的，施工單位應當對超齡人員健康證明（有效期為1年）進(jìn)行核驗，并根據項目具體情況合理安排工作崗位。

湖北黃岡

將進(jìn)入工地的工作人員細分為三類(lèi)，在各地規定的基礎上，新增了“禁止注冊建造師、注冊監理工程師年齡超過(guò)65周歲的進(jìn)入項目現場(chǎng)從事施工管理”和“項目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類(lèi)崗位參照注冊類(lèi)管理人員，原則上年齡超過(guò)65周歲后不建議參與施工現場(chǎng)技術(shù)管理”。

文件制定后，各地均嚴格執行，確保合規用工。據了解，目前上海依靠?jì)蓚€(gè)路徑對工地用工進(jìn)行嚴控：一是實(shí)名制系統，現場(chǎng)所有務(wù)工人員要錄入實(shí)名制系統，從入職源頭杜絕違規行為；二是市區兩級監督機構推進(jìn)，在2021年全年的專(zhuān)項整治中發(fā)現了6起超齡用工情況，均實(shí)現即知即改。

為啥要清退超齡農民工？

農民工的各項權益牽動(dòng)著(zhù)全社會(huì )的心。
在剛剛結束的全國兩會(huì )上，有代表提出 “希望解決超齡勞動(dòng)者工傷保險的問(wèn)題” 。
而建筑工地正是超齡農民工安全事故高發(fā)易發(fā)的區域。
記者搜索發(fā)現，僅2021年6月，湖北荊州、江蘇泰州都有事故發(fā)生， 傷亡農民工均超過(guò)60周歲 。
其中泰州市住建局發(fā)布的高墜事故通報中指出，該市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故，兩起事故亡者年齡超過(guò)60周歲。
類(lèi)似的問(wèn)題在上海出現得更早，2018年上海建筑業(yè)曾發(fā)生兩起較大事故，分別造成6人死亡，其中有3人超過(guò)60歲。
上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站安全科科長(cháng)崔勇介紹，2018年全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡的人員里， 超過(guò)60歲的占比達到15% ，而當時(shí)建筑從業(yè)工人中， 超過(guò)60歲的占比僅有1% 。
建筑施工 高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工及繁重作業(yè)多 等高危特點(diǎn)，超齡帶來(lái)的體力和意識問(wèn)題都與風(fēng)險要素相關(guān)，再加之施工現場(chǎng) 居住條件差、重體力勞動(dòng)要求的高鹽高油飲食 等對老年人健康均十分不利。
因此，上海市住建委聯(lián)合市人社局、市總工會(huì )在2019年研究出臺了相關(guān)文件。

崔勇同時(shí)強調，部分新聞中 “超齡農民工不能進(jìn)入工地”的表述存在夸大 。

文件中明確規定，超齡員工不能從事建筑施工作業(yè)，而工地其他輔助性崗位，比如 保潔、保安、倉管 等是不受影響的，也希望施工方為超齡農民工提供更為周全的安排。

采訪(fǎng)中，有農民工對相關(guān)規定表示理解，在青浦工地當“大工”的沈師傅已經(jīng)58歲了，他明白政策里透露出的關(guān)心。

嚴格落實(shí)清退令

黃浦江的南延伸段上，一幢計劃修建11層的大廈已完成了地下部分的施工，加裝頂板后，吊機正將預制的鋼結構逐一吊裝到位。
負責該工程的上海建工集團于2019年出臺企業(yè)內部文件，規定 進(jìn)場(chǎng)施工的一線(xiàn)人員年齡控制在55歲以下 。
據項目部黨支部書(shū)記陳志俊介紹，每天入場(chǎng)的員工都需要在門(mén)禁處進(jìn)行刷臉確認身份，并且在左手佩戴臂章，寫(xiě)明單位、姓名、年齡和工種等信息，確保用工規范。
如果有人想渾水摸魚(yú)怎么辦？
陳志俊說(shuō)，對于臨時(shí)的用工需求，分包企業(yè)需要提前在 微信管理群 中報備，提前做好 人員信息核對和安全交底 之后，工人才能進(jìn)入施工區域， 門(mén)禁崗 核對之后，還會(huì )有安全員通過(guò) 制作臂章環(huán)節 再次核實(shí)。

城市管理的溫情

“許多農民工還想為家庭再出把力，這種情況我們非常理解?！?/strong>

上海市總工會(huì )相關(guān)負責人表示，對規定的嚴格執行是出于安全考慮，同時(shí)上海也在努力體現出城市溫情的一面：

“對于仍有工作意愿的超齡農民工，上海各方面積極協(xié)調，提供了 保安、保潔和物業(yè) 等相對較輕松的工作，同時(shí)將在 勞動(dòng)權益保障 方面及時(shí)跟進(jìn)，確保超齡勞動(dòng)者的合法權益得到有效維護?！?/span>

該負責人特別提醒，勞動(dòng)者在日常工作中要注意 簽訂合同 ，保存好各類(lèi) 工作證明 ，以備日后維權所需。

對于權益受到侵害的農民工，可以撥打 工會(huì ) 維權熱線(xiàn) ，也可以通過(guò)各級工會(huì )的服務(wù)站點(diǎn)或微信公眾號進(jìn)行咨詢(xún)和投訴，上海工會(huì )對勞動(dòng)者實(shí)行應援盡援的維權服務(wù)。

超齡農民工的轉型

在上海的許多工地上，類(lèi)似這樣嚴加管理的措施正不斷被落實(shí)到位，但超齡農民工的務(wù)工需求依舊存在， 轉型 成為了許多人主動(dòng)或被動(dòng)的選擇。

沈師傅之前就在建筑工地務(wù)工，最近幾年，和他年歲接近的老鄉們結伴外出打工，越來(lái)越難找到工地上的活兒了。

目前，他們正在市郊建設農民自住的小別墅，和之前登高爬低比起來(lái)， 風(fēng)險小了許多 。

還有的農民工“試水” 裝修、家政 等新行當，漸漸適應了改變。

59歲的老王，告別了打工多年的建筑工地，今年跟著(zhù)老鄉到上海忙起了裝修，在業(yè)主家里拌混凝土、砌墻、貼瓷磚，做一天泥瓦工能有200多元收入，讓他覺(jué)得很滿(mǎn)足。

“比起在工地上風(fēng)吹雨打，烈日暴曬，干裝修輕松多了?！?/strong>

老王說(shuō)：“現在工地招工嚴了，老鄉說(shuō)要帶我們轉型，現在看起來(lái)還不錯?！?土木在線(xiàn))